主體參與教學(xué)案
日期：2010-07-07 12:14:44 發(fā)布人：Apple 瀏覽量：1174
打印本文
高二政治選修3 新授課
專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國(guó)為例
主備人 朱俊 二次備課及授課人
一、自主復(fù)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)：
通過(guò)本專題的學(xué)習(xí)，了解美國(guó)的政體及其國(guó)體的關(guān)系，可以使我們進(jìn)一步辨識(shí)資本主義民主政體的利弊，洞察資本主義政治制度和國(guó)家政權(quán)的實(shí)質(zhì)。
二、自主學(xué)習(xí)主干知識(shí)：
1.分析兩黨制的實(shí)質(zhì)（★★★）
（1）（本質(zhì)沒有區(qū)別）美國(guó)兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面 ，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國(guó)現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。
（2）（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過(guò)是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國(guó)的基本價(jià)值觀。
（3）（兩黨競(jìng)選的實(shí)質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭(zhēng)奪民眾，不得不競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國(guó)家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過(guò)程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過(guò)分濫用權(quán)力。②美國(guó)的競(jìng)選是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。
（4）美國(guó)兩黨制的階級(jí)實(shí)質(zhì)：為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。
2、三權(quán)分立的利弊及實(shí)質(zhì)（★★★）
（1）積極作用：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
（2）階級(jí)局限性和消極作用：①（局限性）由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。②（效率低）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。③（貫徹難）即使在美國(guó)，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。
（3）三權(quán)分立制度的本質(zhì)
美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
3、利益集團(tuán)的政治作用
（1）美國(guó)利益集團(tuán)的積極作用
利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。
（2）、美國(guó)利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用：①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。④利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
4、美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（★★）
立法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約
國(guó) 會(huì) 總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。 法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權(quán)）。
行政權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 國(guó) 會(huì) 的 制 約 法 院 的 制 約
行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)（財(cái)政權(quán)）；國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為（監(jiān)督權(quán)）。 美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權(quán)）；通過(guò)案件的判決對(duì)憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力（憲法解釋權(quán)）。
司法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
法 院 總 統(tǒng) 的 制 約 國(guó) 會(huì) 的 制 約
法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權(quán)）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國(guó)會(huì)決定，總統(tǒng)亦可施加影響。 國(guó)會(huì)可以通過(guò)批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法，來(lái)改變法院的組成（任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)）；國(guó)會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。
三、自主解答下列各題：
1.（07廣東）（7分）美國(guó)有眾多利益集團(tuán)，它們通過(guò)游說(shuō)國(guó)會(huì)議員、政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)等的利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治影響較大。
請(qǐng)結(jié)合上述材料，簡(jiǎn)要回答美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用。
2．2007年3月29日，美國(guó)參議院以5l票贊成、47票反對(duì)的表決結(jié)果，通過(guò)了含有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。這項(xiàng)法案，要求布什政府在法案成為法律后開始從伊拉克撤軍，并爭(zhēng)取在2008年3月31日以前撤出美軍作戰(zhàn)部隊(duì)。而美國(guó)總統(tǒng)布什表示，制定具體而隨意的撤軍時(shí)間表將造成嚴(yán)重后果．無(wú)論最終提交給他的是眾議院版本還是參議院版本的法案，他都將予以否決。
(1)上述材料是怎樣體現(xiàn)美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)行的基本原則?
(2)該原則有何階級(jí)局限性和消極作用?
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1、課標(biāo)內(nèi)容：了解美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)。評(píng)述“驢象之爭(zhēng)”的典故，結(jié)合實(shí)例，揭示美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)。簡(jiǎn)述美國(guó)是實(shí)行“三權(quán)分立”的典型國(guó)家，分析“三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì)。
2、高考考點(diǎn)：（1）了解美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊（2）了解美國(guó)政黨的特征 （3）分析美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)（4）理解美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（5）分析美國(guó)三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)（6）理解美國(guó)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其政治作用
【重點(diǎn)及難點(diǎn)】
美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)；美國(guó)三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)
【學(xué)習(xí)內(nèi)容】
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：自查自糾
二、構(gòu)建知識(shí)框架、剖析典型概念（學(xué)生總結(jié)，教師點(diǎn)撥）
三、小組合作交流、師生研討
【例題1】（08江蘇高考）2008年3月，美國(guó)總統(tǒng)大選的預(yù)選形勢(shì)逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)．僅3月份奧巴馬就籌集競(jìng)選資金4280萬(wàn)美元，希拉里籌集了2090萬(wàn)美元。為爭(zhēng)取選民，兩黨在競(jìng)選綱領(lǐng)方面既向中間立場(chǎng)靠攏，又存在差異并相互牽掣。如在伊拉克問(wèn)題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及增兵計(jì)劃；民主黨的奧巴馬反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，希拉里主張制定從伊拉克撖軍計(jì)劃。
（1）有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)選舉是“有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲”。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。
（2）請(qǐng)簡(jiǎn)述美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)，并說(shuō)明競(jìng)選綱領(lǐng)的差異沒有改變兩黨制實(shí)質(zhì)的原因。
【例題2】（通州市2009屆高三第六次調(diào)研測(cè)試）
2009年1月20日，奧巴馬在最高法院首席大法官約翰?羅伯茨主持下宣誓就任美國(guó)第44任總統(tǒng)。2月13日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院先后表決通過(guò)7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案。在這之前，一些取悅利益集團(tuán)的項(xiàng)目被硬塞入該方案。2月26日奧巴馬又向國(guó)會(huì)提交了財(cái)政預(yù)算案，他坦言預(yù)算案威脅到特殊利益橫行的“華盛頓現(xiàn)狀”，但愿為美國(guó)民眾與它們抗?fàn)?。他說(shuō)，“我為美國(guó)民眾服務(wù)?！?
（1）分析材料一所反映的美國(guó)政治生活中的現(xiàn)象。
（2）你認(rèn)為奧巴馬能實(shí)現(xiàn)“我為美國(guó)民眾服務(wù)”的愿望嗎?為什么?
四、總結(jié)提升
五、當(dāng)堂檢測(cè)
六、布置作業(yè)
自我檢測(cè)
1. （09屆江蘇淮安市高三第四次調(diào)研考試政治題）
材料一：2008年9月29日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以228票對(duì)205票的投票結(jié)果，否決了布什政府提出的總額為7000億美元的金融救援方案。據(jù)報(bào)道，在當(dāng)天的投票過(guò)程中，很多議員因考慮到大選臨近而不愿投票支持這一方案，投反對(duì)票的議員來(lái)自民主和共和兩黨。在大選年特殊的政治氣候下，救市遠(yuǎn)非單純的經(jīng)濟(jì)政策，它充分反映了美國(guó)兩黨對(duì)各自利益的不同考量以及它們之間的較量。
材料二：2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議高票通過(guò)了備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，該法將于2009年6月1日起施行。我國(guó)食品安全法的制定是在廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)充分討論、審議，最后表決通過(guò)的。
(1)結(jié)合材料一，簡(jiǎn)要分析美國(guó)產(chǎn)生這種政治現(xiàn)象的原因。
(2)材料二中我國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的原則是什么？對(duì)比上述兩則材料說(shuō)明我國(guó)實(shí)行這一原則的重要意義。
自由發(fā)展
1. 2008年美國(guó)總統(tǒng)大選預(yù)選在聲勢(shì)浩大的競(jìng)選宣傳中全面展開，美國(guó)民眾高度關(guān)注，各家媒體也紛紛開設(shè)專欄進(jìn)行跟蹤報(bào)道。為爭(zhēng)取更多選民支持，民主黨和共和黨候選人競(jìng)相提出各自的競(jìng)選綱領(lǐng)：
黨派候選人
競(jìng)選綱領(lǐng) 民主黨候選人 共和黨候選人
希拉里 奧巴馬 麥凱恩 赫卡比
競(jìng)選口號(hào) “只要你們選我，當(dāng)前一切問(wèn)題都會(huì)解決?！?“你相信改變嗎？” “我們會(huì)贏！”
“總統(tǒng)應(yīng)該是人民的公仆，而不是統(tǒng)治階層的一分子?！?
稅收政策 針對(duì)性減稅計(jì)劃 實(shí)現(xiàn)大范圍減稅 降低稅率 支持征收消費(fèi)稅取代所得稅
伊拉克問(wèn)題 制定從伊撤軍計(jì)劃 反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng) 支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及增兵計(jì)劃 美國(guó)軍隊(duì)撤出伊拉克“將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重的戰(zhàn)略影響”
對(duì)華政策 推動(dòng)共同協(xié)作；施行懲罰性關(guān)稅 奉行一個(gè)中國(guó)政策；嚴(yán)格檢查中國(guó)商品 讓中國(guó)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方 在政策問(wèn)題上，不可能回避中國(guó)，要使中國(guó)成為負(fù)責(zé)任的國(guó)家。
（1）與美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉相比，美國(guó)民眾更加關(guān)注總統(tǒng)大選預(yù)選。你是怎樣認(rèn)識(shí)這種現(xiàn)象的？（4分）
（2）為什么美國(guó)的總統(tǒng)選舉是兩個(gè)黨的競(jìng)爭(zhēng)?
（3）材料中民主黨和共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)，在稅收政策上差異 ▲ ；（A.較大 B.較小，請(qǐng)將所選擇的序號(hào)填在答題紙相應(yīng)位置）在伊拉克問(wèn)題上差異 ▲ 。（A.較大 B.較小，請(qǐng)將所選擇的序號(hào)填在答題紙相應(yīng)位置）你認(rèn)為，美國(guó)兩黨競(jìng)選綱領(lǐng)中存在異同的主要原因是什么？（8分）
七、課后反思
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：
1. 2009年蘇、錫、常、鎮(zhèn)四市高三教學(xué)情況調(diào)查（一）
2008年19日，在美國(guó)華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表講話說(shuō)，為了結(jié)束目前這場(chǎng)幾十年來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，聯(lián)邦政府干預(yù)金融市場(chǎng)不僅有正當(dāng)理由，而且必要。9月20日，美國(guó)政府向國(guó)會(huì)提交了一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃。此后，民主黨與共和黨之間、政府與國(guó)會(huì)之間，針對(duì)美國(guó)史上規(guī)模最大的救助金融機(jī)構(gòu)的計(jì)劃展開了激烈的爭(zhēng)論。10月3日，眾議院以263票贊成、171票反對(duì)通過(guò)了修改后的《2008年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》，而此前的9月25日，方案的第一稿曾經(jīng)被眾議院否決。
（1）美國(guó)的三權(quán)分立原則在上述材料中是如何體現(xiàn)的？（4分）
（2）有人認(rèn)為：“三權(quán)分立是民主制度的最好形式?！闭?qǐng)結(jié)合上述材料評(píng)析該觀點(diǎn)。（8分）
2. 2008年美國(guó)總統(tǒng)選舉已拉開序幕。美國(guó)總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過(guò)程漫長(zhǎng)。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票表決正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。當(dāng)前民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人希拉里、奧巴馬，共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人麥凱恩、羅姆尼等已展開激烈的角逐。無(wú)論誰(shuí)最終入主白宮，都會(huì)對(duì)美國(guó)未來(lái)政局走向無(wú)疑將產(chǎn)生持久而重要的影響。
（1）根據(jù)材料說(shuō)出美國(guó)的政體和政黨制度。（2分）
（2）簡(jiǎn)要說(shuō)明美國(guó)政黨的主要職能及政黨制度的實(shí)質(zhì)。（4分）
（3）有人認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)具有“帝王般”的權(quán)力，是不受制約的。你的意見如何？（6分）
五、當(dāng)堂檢測(cè)
材料一 由于目前中美貿(mào)易逆差數(shù)額巨大，2008年 7月26日、8月1日，美國(guó)參、眾兩院的兩個(gè)委員會(huì)分別通過(guò)議案，要求政府對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷懲罰，迫使人民幣加快升值。美國(guó)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)此表示反對(duì)，并要求總統(tǒng)行使否決權(quán)。
材料二 2008年10月十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次審議了《食品安全法（草案）》，欲建立完善的食品監(jiān)管系統(tǒng)，以確保食品安全。還將通過(guò)座談會(huì)、立法論證會(huì)等形式廣泛征求意見，深入研究論證后，再由人大常委會(huì)審議通過(guò)。
請(qǐng)運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》知識(shí)，回答下列問(wèn)題
（1）根據(jù)材料一，簡(jiǎn)要分析美國(guó)產(chǎn)生這種政治現(xiàn)象的原因。（4分）
（2）對(duì)比兩則材料，說(shuō)明我國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行原則及其重要性。（8分）
附：解題思路及解答要點(diǎn)
課前自主解答下列各題：
1、①利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的橋梁，在美國(guó)政治生活中有重要影響。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)影響選舉及政府決策等方式分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。②在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)控制在少數(shù)人手中，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。
2、（1）①三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)行的基本原則，核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。（2分）②美國(guó)立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。參議院通過(guò)緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案，并要求布什政府從伊拉克撤軍，說(shuō)明美國(guó)國(guó)會(huì)可以通過(guò)立法和行使對(duì)政府經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)權(quán)來(lái)制約總統(tǒng)權(quán)力。（2分）③美國(guó)行政權(quán)屬于總統(tǒng)。布什表示將對(duì)國(guó)會(huì)法案予以否決，說(shuō)明美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法。（2分）
（2）①由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響，使得分權(quán)與制衡事實(shí)上成為資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。（2分）②實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（2分）③即使在美國(guó)，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（2分）
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：
1、（1）在美國(guó)，中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)、行政權(quán)屬于總統(tǒng)、司法權(quán)屬于法院，三種權(quán)利獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡。（2分）在上述材料中，政府就是所需經(jīng)費(fèi)須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的制約作用。（2分）
（2）①按照三權(quán)分立原則組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（1分）②認(rèn)為三權(quán)分立是民主制度的最好形式是不科學(xué)的。首先，三權(quán)分立只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力的一種機(jī)制，廣大勞動(dòng)人民不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)行時(shí)加重要影響；其次，立法、行政、司法三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)之間經(jīng)?；ハ喑镀ぃ瑢?dǎo)致效率低下。第三，三權(quán)分離原則在實(shí)踐中難以真正貫徹。（3分）在上述材料中，一方面這種爭(zhēng)論、扯皮導(dǎo)致效率低下，另一方面爭(zhēng)論的結(jié)果還是讓勤勞的美國(guó)公眾向華爾街上的金融家伸出援手而并不是真正考慮廣大人民的利益。（2分）
2、（1）美國(guó)的政體是總統(tǒng)制民主共和制國(guó)家，政黨制度是兩黨制。（2分）
（2）美國(guó)政黨的主要職能就是組織選舉。竭力為本黨爭(zhēng)取盡可能多的職位，以維持其對(duì)政治權(quán)力的控制。（2分）美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。（2分）
（3）題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。美國(guó)貫徹實(shí)行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。中央政權(quán)機(jī)關(guān)由彼此平等而有獨(dú)立的立法、行政、司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級(jí)法院。（4分）
總統(tǒng)在行使行政權(quán)力的時(shí)候，受到國(guó)會(huì)和美國(guó)最高法院的制約。只是二戰(zhàn)后，由于美國(guó)追逐全球霸權(quán)，使總統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力更加強(qiáng)化，在政治生活中處于主導(dǎo)地位。（2分）
二、構(gòu)建知識(shí)框架、剖析典型概念
三、小組合作交流、師生研討
【例題1】
（1）美國(guó)兩黨用于競(jìng)選的花費(fèi)龐大，競(jìng)選人需要通過(guò)媒體等各種途徑，掌握“話語(yǔ)霸權(quán)”，這表明。金錢是保證某個(gè)候選人當(dāng)選的必要條件。因此，這個(gè)觀點(diǎn)揭示了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的本質(zhì)。
（2）美國(guó)的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。政黨在選舉中的命運(yùn)取決于選票，所以他們競(jìng)選綱領(lǐng)的差異僅是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，為的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨制的實(shí)質(zhì)。
【例題2】
答：（1）三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。材料中奧巴馬在大法官的主持下宣誓就職體現(xiàn)了司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制衡；“救市”方案的出臺(tái)則體現(xiàn)了立法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制衡。（4分）利益集團(tuán)在美國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮著重要影響，他們通過(guò)影響政府決策分享國(guó)家權(quán)力，一些取悅利益集團(tuán)的項(xiàng)目被硬塞入救市計(jì)劃體現(xiàn)了這一點(diǎn)。（2分）
（2）美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，其政策主張客觀上要反映一定的民意，表面上看要“為美國(guó)民眾服務(wù)”；（2分）美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)民主制度，總統(tǒng)權(quán)力受到議會(huì)、法院和利益集團(tuán)的影響，其政策主張從根本上只能為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，不可能真正“為美國(guó)民眾服務(wù)”，（4分）（僅作判斷，不給分）
（1）①美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法，國(guó)會(huì)也可以擱置總統(tǒng)議案。
②美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，從而左右國(guó)家政策，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)整體利益。
（2）①美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，其政策主張客觀上要反映一定的民意，表面上看要“為美國(guó)民眾服務(wù)”；
②美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)民主制度，總統(tǒng)權(quán)力受到議會(huì)、法院和利益集團(tuán)的影響，其政策主張從根本上只能為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，不可能真正“為美國(guó)民眾服務(wù)”。
四、總結(jié)提升
五、當(dāng)堂檢測(cè)
1、（1）①美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法。（2分）
②美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，從而左右國(guó)家政策，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)整體利益。（2分）
（2） 我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制原則。（2分）
①實(shí)行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的必然要求。是鞏固公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求，是保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)秩序的客觀要求。（2分）
②實(shí)踐證明，實(shí)行這一原則有利于人民群眾參加國(guó)家管理，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間分工合作、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；（2分）有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（2分）
六、布置作業(yè)
自我檢測(cè)
1、 (1)①美國(guó)兩黨在一些具體議題上的政策和主張，有明顯差別，之間的紛爭(zhēng)是為了維護(hù)自己所代表的集團(tuán)利益。②美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。在美國(guó)，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法，國(guó)會(huì)也可以擱置總統(tǒng)議案。
③三權(quán)分立制具有明顯的局限性，即權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（6分）
（2）我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制。（2分）（2分）實(shí)踐證明，實(shí)行這一原則，便于人民參加對(duì)國(guó)家的管理，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)行；能夠真正把億萬(wàn)人民群眾的意志和力量集中起來(lái)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；有利于維護(hù)中央權(quán)威和全國(guó)法律、政令的統(tǒng)一。（6分）
自由發(fā)展
1、（1）①美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制共和制政體，總統(tǒng)是國(guó)家元首和政府首腦，不僅是國(guó)家的象征和代表，而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力。（2分）②美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制，國(guó)會(huì)擁有立法權(quán)，而總統(tǒng)獨(dú)立于國(guó)會(huì)之外，居于主導(dǎo)地位，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。（2分）
(2)美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制、兩黨制的典型國(guó)家，其選舉制度與兩黨制有著密切的聯(lián)系。(3分)民主黨和共和黨是美國(guó)兩個(gè)主要的政黨，其主要職能，就是組織選舉。在總統(tǒng)選舉中，民主黨和共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，由最終獲勝的政黨上臺(tái)執(zhí)政。(3分)
（3） B 、 A （2分）
主要原因有：①美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，兩黨都是維護(hù)資本主義私有制、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的。所以，競(jìng)選綱領(lǐng)在本質(zhì)上是相同的。（3分）②美國(guó)的總統(tǒng)選舉也受到資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)的影響，在競(jìng)選綱領(lǐng)上存在著差異，是爭(zhēng)取選民的需要，也是使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。（3分）
專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國(guó)為例
主備人 朱俊 二次備課及授課人
一、自主復(fù)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)：
通過(guò)本專題的學(xué)習(xí)，了解美國(guó)的政體及其國(guó)體的關(guān)系，可以使我們進(jìn)一步辨識(shí)資本主義民主政體的利弊，洞察資本主義政治制度和國(guó)家政權(quán)的實(shí)質(zhì)。
二、自主學(xué)習(xí)主干知識(shí)：
1.分析兩黨制的實(shí)質(zhì)（★★★）
（1）（本質(zhì)沒有區(qū)別）美國(guó)兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面 ，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國(guó)現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。
（2）（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過(guò)是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國(guó)的基本價(jià)值觀。
（3）（兩黨競(jìng)選的實(shí)質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭(zhēng)奪民眾，不得不競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國(guó)家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過(guò)程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過(guò)分濫用權(quán)力。②美國(guó)的競(jìng)選是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。
（4）美國(guó)兩黨制的階級(jí)實(shí)質(zhì)：為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。
2、三權(quán)分立的利弊及實(shí)質(zhì)（★★★）
（1）積極作用：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
（2）階級(jí)局限性和消極作用：①（局限性）由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。②（效率低）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。③（貫徹難）即使在美國(guó)，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。
（3）三權(quán)分立制度的本質(zhì)
美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
3、利益集團(tuán)的政治作用
（1）美國(guó)利益集團(tuán)的積極作用
利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。
（2）、美國(guó)利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用：①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。④利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
4、美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（★★）
立法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約
國(guó) 會(huì) 總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。 法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權(quán)）。
行政權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 國(guó) 會(huì) 的 制 約 法 院 的 制 約
行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)（財(cái)政權(quán)）；國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為（監(jiān)督權(quán)）。 美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權(quán)）；通過(guò)案件的判決對(duì)憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力（憲法解釋權(quán)）。
司法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
法 院 總 統(tǒng) 的 制 約 國(guó) 會(huì) 的 制 約
法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權(quán)）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國(guó)會(huì)決定，總統(tǒng)亦可施加影響。 國(guó)會(huì)可以通過(guò)批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法，來(lái)改變法院的組成（任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)）；國(guó)會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。
三、自主解答下列各題：
1.（07廣東）（7分）美國(guó)有眾多利益集團(tuán)，它們通過(guò)游說(shuō)國(guó)會(huì)議員、政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)等的利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治影響較大。
請(qǐng)結(jié)合上述材料，簡(jiǎn)要回答美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用。
2．2007年3月29日，美國(guó)參議院以5l票贊成、47票反對(duì)的表決結(jié)果，通過(guò)了含有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。這項(xiàng)法案，要求布什政府在法案成為法律后開始從伊拉克撤軍，并爭(zhēng)取在2008年3月31日以前撤出美軍作戰(zhàn)部隊(duì)。而美國(guó)總統(tǒng)布什表示，制定具體而隨意的撤軍時(shí)間表將造成嚴(yán)重后果．無(wú)論最終提交給他的是眾議院版本還是參議院版本的法案，他都將予以否決。
(1)上述材料是怎樣體現(xiàn)美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)行的基本原則?
(2)該原則有何階級(jí)局限性和消極作用?
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1、課標(biāo)內(nèi)容：了解美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)。評(píng)述“驢象之爭(zhēng)”的典故，結(jié)合實(shí)例，揭示美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)。簡(jiǎn)述美國(guó)是實(shí)行“三權(quán)分立”的典型國(guó)家，分析“三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì)。
2、高考考點(diǎn)：（1）了解美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊（2）了解美國(guó)政黨的特征 （3）分析美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)（4）理解美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（5）分析美國(guó)三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)（6）理解美國(guó)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其政治作用
【重點(diǎn)及難點(diǎn)】
美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)；美國(guó)三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)
【學(xué)習(xí)內(nèi)容】
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：自查自糾
二、構(gòu)建知識(shí)框架、剖析典型概念（學(xué)生總結(jié)，教師點(diǎn)撥）
三、小組合作交流、師生研討
【例題1】（08江蘇高考）2008年3月，美國(guó)總統(tǒng)大選的預(yù)選形勢(shì)逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)．僅3月份奧巴馬就籌集競(jìng)選資金4280萬(wàn)美元，希拉里籌集了2090萬(wàn)美元。為爭(zhēng)取選民，兩黨在競(jìng)選綱領(lǐng)方面既向中間立場(chǎng)靠攏，又存在差異并相互牽掣。如在伊拉克問(wèn)題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及增兵計(jì)劃；民主黨的奧巴馬反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，希拉里主張制定從伊拉克撖軍計(jì)劃。
（1）有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)選舉是“有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲”。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。
（2）請(qǐng)簡(jiǎn)述美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)，并說(shuō)明競(jìng)選綱領(lǐng)的差異沒有改變兩黨制實(shí)質(zhì)的原因。
【例題2】（通州市2009屆高三第六次調(diào)研測(cè)試）
2009年1月20日，奧巴馬在最高法院首席大法官約翰?羅伯茨主持下宣誓就任美國(guó)第44任總統(tǒng)。2月13日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院先后表決通過(guò)7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案。在這之前，一些取悅利益集團(tuán)的項(xiàng)目被硬塞入該方案。2月26日奧巴馬又向國(guó)會(huì)提交了財(cái)政預(yù)算案，他坦言預(yù)算案威脅到特殊利益橫行的“華盛頓現(xiàn)狀”，但愿為美國(guó)民眾與它們抗?fàn)?。他說(shuō)，“我為美國(guó)民眾服務(wù)?！?
（1）分析材料一所反映的美國(guó)政治生活中的現(xiàn)象。
（2）你認(rèn)為奧巴馬能實(shí)現(xiàn)“我為美國(guó)民眾服務(wù)”的愿望嗎?為什么?
四、總結(jié)提升
五、當(dāng)堂檢測(cè)
六、布置作業(yè)
自我檢測(cè)
1. （09屆江蘇淮安市高三第四次調(diào)研考試政治題）
材料一：2008年9月29日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以228票對(duì)205票的投票結(jié)果，否決了布什政府提出的總額為7000億美元的金融救援方案。據(jù)報(bào)道，在當(dāng)天的投票過(guò)程中，很多議員因考慮到大選臨近而不愿投票支持這一方案，投反對(duì)票的議員來(lái)自民主和共和兩黨。在大選年特殊的政治氣候下，救市遠(yuǎn)非單純的經(jīng)濟(jì)政策，它充分反映了美國(guó)兩黨對(duì)各自利益的不同考量以及它們之間的較量。
材料二：2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議高票通過(guò)了備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，該法將于2009年6月1日起施行。我國(guó)食品安全法的制定是在廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)充分討論、審議，最后表決通過(guò)的。
(1)結(jié)合材料一，簡(jiǎn)要分析美國(guó)產(chǎn)生這種政治現(xiàn)象的原因。
(2)材料二中我國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的原則是什么？對(duì)比上述兩則材料說(shuō)明我國(guó)實(shí)行這一原則的重要意義。
自由發(fā)展
1. 2008年美國(guó)總統(tǒng)大選預(yù)選在聲勢(shì)浩大的競(jìng)選宣傳中全面展開，美國(guó)民眾高度關(guān)注，各家媒體也紛紛開設(shè)專欄進(jìn)行跟蹤報(bào)道。為爭(zhēng)取更多選民支持，民主黨和共和黨候選人競(jìng)相提出各自的競(jìng)選綱領(lǐng)：
黨派候選人
競(jìng)選綱領(lǐng) 民主黨候選人 共和黨候選人
希拉里 奧巴馬 麥凱恩 赫卡比
競(jìng)選口號(hào) “只要你們選我，當(dāng)前一切問(wèn)題都會(huì)解決?！?“你相信改變嗎？” “我們會(huì)贏！”
“總統(tǒng)應(yīng)該是人民的公仆，而不是統(tǒng)治階層的一分子?！?
稅收政策 針對(duì)性減稅計(jì)劃 實(shí)現(xiàn)大范圍減稅 降低稅率 支持征收消費(fèi)稅取代所得稅
伊拉克問(wèn)題 制定從伊撤軍計(jì)劃 反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng) 支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及增兵計(jì)劃 美國(guó)軍隊(duì)撤出伊拉克“將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重的戰(zhàn)略影響”
對(duì)華政策 推動(dòng)共同協(xié)作；施行懲罰性關(guān)稅 奉行一個(gè)中國(guó)政策；嚴(yán)格檢查中國(guó)商品 讓中國(guó)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方 在政策問(wèn)題上，不可能回避中國(guó)，要使中國(guó)成為負(fù)責(zé)任的國(guó)家。
（1）與美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉相比，美國(guó)民眾更加關(guān)注總統(tǒng)大選預(yù)選。你是怎樣認(rèn)識(shí)這種現(xiàn)象的？（4分）
（2）為什么美國(guó)的總統(tǒng)選舉是兩個(gè)黨的競(jìng)爭(zhēng)?
（3）材料中民主黨和共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)，在稅收政策上差異 ▲ ；（A.較大 B.較小，請(qǐng)將所選擇的序號(hào)填在答題紙相應(yīng)位置）在伊拉克問(wèn)題上差異 ▲ 。（A.較大 B.較小，請(qǐng)將所選擇的序號(hào)填在答題紙相應(yīng)位置）你認(rèn)為，美國(guó)兩黨競(jìng)選綱領(lǐng)中存在異同的主要原因是什么？（8分）
七、課后反思
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：
1. 2009年蘇、錫、常、鎮(zhèn)四市高三教學(xué)情況調(diào)查（一）
2008年19日，在美國(guó)華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表講話說(shuō)，為了結(jié)束目前這場(chǎng)幾十年來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，聯(lián)邦政府干預(yù)金融市場(chǎng)不僅有正當(dāng)理由，而且必要。9月20日，美國(guó)政府向國(guó)會(huì)提交了一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃。此后，民主黨與共和黨之間、政府與國(guó)會(huì)之間，針對(duì)美國(guó)史上規(guī)模最大的救助金融機(jī)構(gòu)的計(jì)劃展開了激烈的爭(zhēng)論。10月3日，眾議院以263票贊成、171票反對(duì)通過(guò)了修改后的《2008年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》，而此前的9月25日，方案的第一稿曾經(jīng)被眾議院否決。
（1）美國(guó)的三權(quán)分立原則在上述材料中是如何體現(xiàn)的？（4分）
（2）有人認(rèn)為：“三權(quán)分立是民主制度的最好形式?！闭?qǐng)結(jié)合上述材料評(píng)析該觀點(diǎn)。（8分）
2. 2008年美國(guó)總統(tǒng)選舉已拉開序幕。美國(guó)總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過(guò)程漫長(zhǎng)。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票表決正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。當(dāng)前民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人希拉里、奧巴馬，共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人麥凱恩、羅姆尼等已展開激烈的角逐。無(wú)論誰(shuí)最終入主白宮，都會(huì)對(duì)美國(guó)未來(lái)政局走向無(wú)疑將產(chǎn)生持久而重要的影響。
（1）根據(jù)材料說(shuō)出美國(guó)的政體和政黨制度。（2分）
（2）簡(jiǎn)要說(shuō)明美國(guó)政黨的主要職能及政黨制度的實(shí)質(zhì)。（4分）
（3）有人認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)具有“帝王般”的權(quán)力，是不受制約的。你的意見如何？（6分）
五、當(dāng)堂檢測(cè)
材料一 由于目前中美貿(mào)易逆差數(shù)額巨大，2008年 7月26日、8月1日，美國(guó)參、眾兩院的兩個(gè)委員會(huì)分別通過(guò)議案，要求政府對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷懲罰，迫使人民幣加快升值。美國(guó)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)此表示反對(duì)，并要求總統(tǒng)行使否決權(quán)。
材料二 2008年10月十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次審議了《食品安全法（草案）》，欲建立完善的食品監(jiān)管系統(tǒng)，以確保食品安全。還將通過(guò)座談會(huì)、立法論證會(huì)等形式廣泛征求意見，深入研究論證后，再由人大常委會(huì)審議通過(guò)。
請(qǐng)運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》知識(shí)，回答下列問(wèn)題
（1）根據(jù)材料一，簡(jiǎn)要分析美國(guó)產(chǎn)生這種政治現(xiàn)象的原因。（4分）
（2）對(duì)比兩則材料，說(shuō)明我國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行原則及其重要性。（8分）
附：解題思路及解答要點(diǎn)
課前自主解答下列各題：
1、①利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的橋梁，在美國(guó)政治生活中有重要影響。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)影響選舉及政府決策等方式分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。②在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)控制在少數(shù)人手中，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。
2、（1）①三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)行的基本原則，核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。（2分）②美國(guó)立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。參議院通過(guò)緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案，并要求布什政府從伊拉克撤軍，說(shuō)明美國(guó)國(guó)會(huì)可以通過(guò)立法和行使對(duì)政府經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)權(quán)來(lái)制約總統(tǒng)權(quán)力。（2分）③美國(guó)行政權(quán)屬于總統(tǒng)。布什表示將對(duì)國(guó)會(huì)法案予以否決，說(shuō)明美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法。（2分）
（2）①由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響，使得分權(quán)與制衡事實(shí)上成為資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。（2分）②實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（2分）③即使在美國(guó)，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（2分）
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：
1、（1）在美國(guó)，中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)、行政權(quán)屬于總統(tǒng)、司法權(quán)屬于法院，三種權(quán)利獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡。（2分）在上述材料中，政府就是所需經(jīng)費(fèi)須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的制約作用。（2分）
（2）①按照三權(quán)分立原則組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（1分）②認(rèn)為三權(quán)分立是民主制度的最好形式是不科學(xué)的。首先，三權(quán)分立只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力的一種機(jī)制，廣大勞動(dòng)人民不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)行時(shí)加重要影響；其次，立法、行政、司法三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)之間經(jīng)?；ハ喑镀ぃ瑢?dǎo)致效率低下。第三，三權(quán)分離原則在實(shí)踐中難以真正貫徹。（3分）在上述材料中，一方面這種爭(zhēng)論、扯皮導(dǎo)致效率低下，另一方面爭(zhēng)論的結(jié)果還是讓勤勞的美國(guó)公眾向華爾街上的金融家伸出援手而并不是真正考慮廣大人民的利益。（2分）
2、（1）美國(guó)的政體是總統(tǒng)制民主共和制國(guó)家，政黨制度是兩黨制。（2分）
（2）美國(guó)政黨的主要職能就是組織選舉。竭力為本黨爭(zhēng)取盡可能多的職位，以維持其對(duì)政治權(quán)力的控制。（2分）美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。（2分）
（3）題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。美國(guó)貫徹實(shí)行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。中央政權(quán)機(jī)關(guān)由彼此平等而有獨(dú)立的立法、行政、司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級(jí)法院。（4分）
總統(tǒng)在行使行政權(quán)力的時(shí)候，受到國(guó)會(huì)和美國(guó)最高法院的制約。只是二戰(zhàn)后，由于美國(guó)追逐全球霸權(quán)，使總統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力更加強(qiáng)化，在政治生活中處于主導(dǎo)地位。（2分）
二、構(gòu)建知識(shí)框架、剖析典型概念
三、小組合作交流、師生研討
【例題1】
（1）美國(guó)兩黨用于競(jìng)選的花費(fèi)龐大，競(jìng)選人需要通過(guò)媒體等各種途徑，掌握“話語(yǔ)霸權(quán)”，這表明。金錢是保證某個(gè)候選人當(dāng)選的必要條件。因此，這個(gè)觀點(diǎn)揭示了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的本質(zhì)。
（2）美國(guó)的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。政黨在選舉中的命運(yùn)取決于選票，所以他們競(jìng)選綱領(lǐng)的差異僅是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，為的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨制的實(shí)質(zhì)。
【例題2】
答：（1）三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。材料中奧巴馬在大法官的主持下宣誓就職體現(xiàn)了司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制衡；“救市”方案的出臺(tái)則體現(xiàn)了立法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制衡。（4分）利益集團(tuán)在美國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮著重要影響，他們通過(guò)影響政府決策分享國(guó)家權(quán)力，一些取悅利益集團(tuán)的項(xiàng)目被硬塞入救市計(jì)劃體現(xiàn)了這一點(diǎn)。（2分）
（2）美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，其政策主張客觀上要反映一定的民意，表面上看要“為美國(guó)民眾服務(wù)”；（2分）美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)民主制度，總統(tǒng)權(quán)力受到議會(huì)、法院和利益集團(tuán)的影響，其政策主張從根本上只能為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，不可能真正“為美國(guó)民眾服務(wù)”，（4分）（僅作判斷，不給分）
（1）①美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法，國(guó)會(huì)也可以擱置總統(tǒng)議案。
②美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，從而左右國(guó)家政策，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)整體利益。
（2）①美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，其政策主張客觀上要反映一定的民意，表面上看要“為美國(guó)民眾服務(wù)”；
②美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)民主制度，總統(tǒng)權(quán)力受到議會(huì)、法院和利益集團(tuán)的影響，其政策主張從根本上只能為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，不可能真正“為美國(guó)民眾服務(wù)”。
四、總結(jié)提升
五、當(dāng)堂檢測(cè)
1、（1）①美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法。（2分）
②美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，從而左右國(guó)家政策，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)整體利益。（2分）
（2） 我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制原則。（2分）
①實(shí)行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的必然要求。是鞏固公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求，是保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)秩序的客觀要求。（2分）
②實(shí)踐證明，實(shí)行這一原則有利于人民群眾參加國(guó)家管理，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間分工合作、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；（2分）有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（2分）
六、布置作業(yè)
自我檢測(cè)
1、 (1)①美國(guó)兩黨在一些具體議題上的政策和主張，有明顯差別，之間的紛爭(zhēng)是為了維護(hù)自己所代表的集團(tuán)利益。②美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。在美國(guó)，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法，國(guó)會(huì)也可以擱置總統(tǒng)議案。
③三權(quán)分立制具有明顯的局限性，即權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（6分）
（2）我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制。（2分）（2分）實(shí)踐證明，實(shí)行這一原則，便于人民參加對(duì)國(guó)家的管理，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)行；能夠真正把億萬(wàn)人民群眾的意志和力量集中起來(lái)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；有利于維護(hù)中央權(quán)威和全國(guó)法律、政令的統(tǒng)一。（6分）
自由發(fā)展
1、（1）①美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制共和制政體，總統(tǒng)是國(guó)家元首和政府首腦，不僅是國(guó)家的象征和代表，而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力。（2分）②美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制，國(guó)會(huì)擁有立法權(quán)，而總統(tǒng)獨(dú)立于國(guó)會(huì)之外，居于主導(dǎo)地位，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。（2分）
(2)美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制、兩黨制的典型國(guó)家，其選舉制度與兩黨制有著密切的聯(lián)系。(3分)民主黨和共和黨是美國(guó)兩個(gè)主要的政黨，其主要職能，就是組織選舉。在總統(tǒng)選舉中，民主黨和共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，由最終獲勝的政黨上臺(tái)執(zhí)政。(3分)
（3） B 、 A （2分）
主要原因有：①美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，兩黨都是維護(hù)資本主義私有制、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的。所以，競(jìng)選綱領(lǐng)在本質(zhì)上是相同的。（3分）②美國(guó)的總統(tǒng)選舉也受到資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)的影響，在競(jìng)選綱領(lǐng)上存在著差異，是爭(zhēng)取選民的需要，也是使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。（3分）