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中共泰州市委文件
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泰發(fā)〔2022〕14號
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中共泰州市委? 泰州市人民政府
關(guān)于印發(fā)《泰州市全面加強新時代大中小學(xué)
勞動教育的實施方案》的通知
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各市（區(qū)）委、人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委、管委會，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位，各高校：
《泰州市全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的實施方案》已經(jīng)市委第29次常委會會議、市政府第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
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2022年8月15日?????? ?
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泰州市全面加強新時代大中小學(xué)
勞動教育的實施方案
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為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的實施意見》精神，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，與德育、智育、體育、美育相融合，落實勞動教育舉措，豐富勞動教育內(nèi)涵，完善勞動教育評價，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會全方位支持的貫通一體、開放協(xié)同的勞動教育工作格局，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、主要目標(biāo)
完善勞動教育課程體系，拓展勞動教育資源，常態(tài)化開展勞動教育，在全市積極營造勞動實踐的濃厚氛圍，引導(dǎo)大中小學(xué)生樹立正確的勞動觀念，全面提高勞動素養(yǎng)，具有必備的勞動技能，形成積極的勞動精神，養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)，為終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。按照相關(guān)規(guī)定，到2025年，全市建成10個省級創(chuàng)造性勞動實踐基地和30個市級創(chuàng)造性勞動實踐基地、10個省級職業(yè)體驗中心和20個市級職業(yè)體驗中心、1~2個省級勞動教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、100所市級勞動教育特色學(xué)校，組織評選150節(jié)市級勞動教育優(yōu)秀課例，做到“市（區(qū)）有基地、學(xué)校有特色、學(xué)生全參與”，推動全市大中小學(xué)勞動教育深入開展。
三、具體措施
（一）建立健全勞動教育協(xié)同機制
1．強化黨委政府統(tǒng)籌。各級黨委、政府要加強對勞動教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，共同參與、支持勞動教育。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展勞動教育，宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳典型經(jīng)驗、營造輿論氛圍，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在產(chǎn)教融合工作中推進勞動教育，科技、工業(yè)和信息化、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游等部門負(fù)責(zé)支持勞動教育資源建設(shè)，民政部門負(fù)責(zé)配合教育部門引導(dǎo)社會組織參與勞動教育，財政部門負(fù)責(zé)落實勞動教育相關(guān)經(jīng)費，人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)勞動教育教師隊伍保障和技工院校勞動教育指導(dǎo)工作，工會、共青團、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)組織志愿服務(wù)、公益勞動等勞動教育活動。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際和社區(qū)建設(shè)需要，加強勞動實踐教育場地或者實踐基地建設(shè)，切實滿足區(qū)域內(nèi)所有學(xué)段的學(xué)生參加勞動實踐的需求。城鎮(zhèn)地區(qū)要確定一批企事業(yè)單位、公益場所和社會機構(gòu)等，統(tǒng)籌建立勞動教育實踐基地，或者利用現(xiàn)有青少年校外活動場所和綜合實踐基地開展勞動實踐教育。農(nóng)村地區(qū)要安排相應(yīng)地塊作為學(xué)農(nóng)實踐基地，也可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場以及企業(yè)，通過“校農(nóng)（企）結(jié)合”，打造一批勞動教育教學(xué)實踐基地。按照相關(guān)規(guī)定，每個市（區(qū)）建成1~2個省級創(chuàng)造性勞動實踐基地、1~2個省級職業(yè)體驗中心、4~6個市級創(chuàng)造性勞動實踐基地和3~5個市級職業(yè)體驗中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1個市（區(qū)）級創(chuàng)造性勞動實踐基地。〔責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)，各市（區(qū)）〕
2．落實學(xué)校主體責(zé)任。學(xué)校作為勞動教育的實施主體，要在確保安全的前提下，合理對勞動教育進行整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃。廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、報告會、展演、講座等，增強學(xué)生勞動意識。借助興趣小組、社團等載體，開展與勞動有關(guān)的設(shè)計制作、社會服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，培養(yǎng)學(xué)生勞動技能。通過自建或者利用社會資源，建立以生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等為主要內(nèi)容的規(guī)模適當(dāng)、富有特色、功能完備的勞動教育基地、勞動技術(shù)實踐教室。設(shè)置學(xué)生可以勝任的校內(nèi)勞動崗位，積極組織學(xué)生參與力所能及的勞動活動。結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、植樹節(jié)、五一勞動節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)日開展勞動主題教育。按照相關(guān)規(guī)定，每年組織認(rèn)定勞動教育特色校、勞動教育優(yōu)秀課例。〔責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)），各高?！?/span>
3．發(fā)揮家校聯(lián)動作用。將勞動教育納入家校共育內(nèi)容，加強對家庭勞動教育方式方法的指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)家長積極配合開展家庭勞動教育。學(xué)校安排適量的勞動家庭作業(yè)，小學(xué)1~2年級學(xué)生每周不少于2小時，小學(xué)3年級以上和中學(xué)生每周不少于3小時。鼓勵孩子利用雙休日、節(jié)假日自覺參與力所能及的家務(wù)勞動，每年有針對性地引導(dǎo)孩子學(xué)會1~2項生活技能；鼓勵有條件的家庭利用寒暑假帶領(lǐng)孩子走進田間地頭與農(nóng)民一起勞動。學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技能的情況要按照年度計入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。鼓勵家長通過日常生活的言傳身教、潛移默化，教育引導(dǎo)孩子積極參與家務(wù)勞動，發(fā)揮好家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。〔責(zé)任單位：市教育局、市婦聯(lián)，各市（區(qū)）〕
4．加強社會協(xié)同支持。全市現(xiàn)有的校外綜合實踐實訓(xùn)基地、青少年校外活動場所、勞動教育基地、職業(yè)體驗中心、勞模工匠工作室等，要向?qū)W生開放，方便學(xué)生參與勞動實踐。城鄉(xiāng)社區(qū)、圖書館、科技館、博物館、敬老院、福利院、紀(jì)念館、新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育實踐基地等場所要提供公益勞動和志愿服務(wù)崗位，并且為參加勞動實踐的學(xué)生提供志愿服務(wù)時長證明。鼓勵相關(guān)企事業(yè)單位開放實踐場所，支持規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)具有現(xiàn)代科技水平的勞動實踐基地，支持各地結(jié)合文化傳承、文旅融創(chuàng)、智慧農(nóng)業(yè)、文明實踐、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目開展勞動實踐，形成行業(yè)特點、地域特色?！藏?zé)任單位：市教育局、市文明辦、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市民政局、市科技局、市科協(xié)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)，各市（區(qū)）〕
（二）系統(tǒng)建構(gòu)勞動教育課程體系
1．開齊開足開好勞動必修課程。積極落實勞動教育課程方案，結(jié)合學(xué)段特點，在中小學(xué)開設(shè)勞動教育必修課程，確保所有學(xué)生接受勞動教育。小學(xué)、初中勞動教育課平均每周不少于1課時；普通高中不少于6個必修學(xué)分，其中志愿服務(wù)2個學(xué)分，在課外時間進行，三年不少于40小時；職業(yè)院校勞動教育必修課不少于16學(xué)時，普通高校勞動專題教育必修課不少于32學(xué)時。〔責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)），各高?！?/span>
2．有機融合勞動教育與學(xué)科教學(xué)。除勞動教育必修課程外，其他學(xué)科要結(jié)合學(xué)科和專業(yè)特點，有機融入勞動教育。在語文、歷史、道德與法治（思想政治）等學(xué)科教學(xué)中，要重點加強馬克思主義勞動觀的培養(yǎng)；在物理、化學(xué)、生物、地理、科學(xué)、技術(shù)等學(xué)科教學(xué)中，要加強勞動操作、勞動技能、實驗技能、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。職業(yè)院校和普通高等學(xué)校要將勞動教育融入專業(yè)教育，強化職業(yè)勞動知識技能和專業(yè)實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。〔責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)），各高校〕
3．開發(fā)勞動教育校本課程資源。依托省“名師空中課堂”、市“泰微課”等教育信息化平臺，組織研發(fā)優(yōu)質(zhì)勞動教育課程視頻，充實線上勞動教學(xué)資源。結(jié)合地方實際，充分發(fā)掘勞動教育資源，積極開發(fā)開設(shè)有地方特色的勞動實踐課程。每年設(shè)立勞動周（月），開展勞模報告、主題演講、勞動技能競賽、勞動成果展示、社會勞動實踐等活動。統(tǒng)籌勞動與技術(shù)、信息技術(shù)課程以及綜合實踐活動課程，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等勞動實踐類拓展課程。〔責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游局、市總工會，各市（區(qū)）〕
（三）分學(xué)段實施勞動教育
1．小學(xué)。低年級圍繞勞動意識的啟蒙，以個人生活起居為主要內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)會日常生活自理、參與班級集體勞動、開展簡單手工制作，培養(yǎng)勞動意識，感知勞動樂趣，愛惜勞動成果。中高年級以校園勞動和家庭勞動為主要內(nèi)容，讓學(xué)生參與家務(wù)勞動、校園打掃、社區(qū)服務(wù)、手工制作等，培養(yǎng)勞動習(xí)慣，體會勞動光榮，初步養(yǎng)成熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度。〔責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)）〕
2．初中。兼顧生活技能、家政學(xué)習(xí)、校內(nèi)外生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動，安排校內(nèi)勞動、家務(wù)勞動、公益勞動等勞動教育內(nèi)容。有條件的學(xué)校，可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)觀摩、商業(yè)和服務(wù)業(yè)體驗等勞動實踐，開展職業(yè)啟蒙教育，體會勞動創(chuàng)造美好生活，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的勞動品質(zhì)和安全意識，增強公共服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神。〔責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)）〕
3．普通高中。圍繞豐富職業(yè)體驗和生涯規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生參與職業(yè)體驗活動，引導(dǎo)學(xué)生參加公益勞動和志愿服務(wù)。把學(xué)校食堂、宿舍、綠化園地等作為學(xué)生接受勞動實踐的場所，設(shè)立食堂幫廚、宿舍管理、衛(wèi)生保潔、綠化維護、快遞收發(fā)等勤工助學(xué)崗，引導(dǎo)學(xué)生走進勞動一線。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和學(xué)生需求，開發(fā)豐富多樣的職業(yè)技能類選修課程。有條件的學(xué)?？梢蚤_辟“校園（外）農(nóng)場”，設(shè)立校本勞動技能培訓(xùn)基地或者“田園課堂”，讓學(xué)生充分參與勞動，理解勞動創(chuàng)造價值，不斷增強勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。〔責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)）〕
4．職業(yè)院校。圍繞增強職業(yè)榮譽感和責(zé)任感，以日常生活勞動、校內(nèi)外公益服務(wù)勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)特點、運用專業(yè)技能、依托實習(xí)實訓(xùn)，廣泛開展職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“勞模工匠進校園”等活動，發(fā)揮勞模先進示范引領(lǐng)作用，培育精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度，堅定“三百六十行、行行出狀元”的職業(yè)信念和“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的價值觀。〔責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會，各市（區(qū)），各職業(yè)院?！?/span>
5．普通高校。圍繞樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，將勞動教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，結(jié)合學(xué)科專業(yè)，以實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、義務(wù)勞動、公益志愿活動、社會實踐、勤工助學(xué)等為主要內(nèi)容，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“青年紅色筑夢之旅”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃以及參與應(yīng)對重大疫情、災(zāi)害等活動，注重運用新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法解決實際問題，促進學(xué)生積累勞動技能和職業(yè)經(jīng)驗，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培育勇?lián)鷷r代使命、勇于迎難而上的奮斗精神。（責(zé)任單位：各高校）
（四）提升勞動教育保障能力
1．加強師資隊伍建設(shè)。建立滿足學(xué)校辦學(xué)需要、專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍。建立勞動課教師特聘制度，聘請本地職業(yè)院校專業(yè)課教師、能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員、勞動模范、有一技之長的學(xué)生家長等擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師。多渠道、多舉措加強勞動實踐教育基地指導(dǎo)老師隊伍建設(shè)。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)。對勞動課教師進行專項培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。組織開展勞動教育骨干教師培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。廣泛組織開展勞動教育教師基本功大賽、教學(xué)大賽、勞動教育優(yōu)秀課例評選活動，促進勞動教育教師專業(yè)成長。配備勞動教育教研員，成立名師工作團隊，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。建成1~2個省級勞動教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。〔責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會，各市（區(qū)）〕
2．健全經(jīng)費投入機制。加大中小學(xué)勞動教育經(jīng)費的統(tǒng)籌力度，多種形式籌措資金，加快建設(shè)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地。加強學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立勞動教育器材、耗材補充機制，可以采取政府購買服務(wù)方式，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。學(xué)?？梢园凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育。〔責(zé)任單位：市教育局、市財政局，各市（區(qū)）〕
（五）完善勞動教育評價機制
1．建立教師評價激勵機制。將勞動教育履職情況納入教師職務(wù)評聘和教育教學(xué)考核內(nèi)容。建立健全勞動教育專任教師工作考核體系，完善工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定辦法，保障勞動課教師在績效考核、職稱評聘、評先評優(yōu)、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇。開展勞動教育學(xué)科教師職稱評審，保障勞動教育教師專業(yè)發(fā)展和晉升權(quán)利。〔責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，各市（區(qū)）〕
2．完善學(xué)生勞動素養(yǎng)評價體系。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，作為學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)升學(xué)的重要參考或者依據(jù)。把勞動過程評價和結(jié)果評價、平時表現(xiàn)評價和階段綜合評價結(jié)合起來，制定合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果，加強實際勞動技能和價值體認(rèn)情況的考核。積極探索實施勞動教育學(xué)分制，研究制定勞動教育學(xué)分認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換辦法。〔責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)）〕
3．加強勞動教育督導(dǎo)和監(jiān)測。將勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，把勞動教育實施情況作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，對學(xué)校勞動教育開課率、學(xué)生勞動實踐組織的規(guī)范性、教學(xué)指導(dǎo)的針對性、保障措施的有效性等進行督查和指導(dǎo)。制定勞動教育監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建設(shè)數(shù)字化監(jiān)測平臺，開展過程監(jiān)測與評價，定期發(fā)布學(xué)生勞動素養(yǎng)監(jiān)測報告。〔責(zé)任單位：市人民政府教育督導(dǎo)室、市教育局，各市（區(qū)）〕
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把勞動教育擺上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃勞動教育的內(nèi)容、途徑、方式以及實踐基地的建設(shè)與使用等，制定落實方案和工作措施。各級教育行政部門每年至少向黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次勞動教育情況，研究解決勞動教育實施過程中的主要問題。各學(xué)校要結(jié)合自身辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)，研制勞動教育計劃，確保勞動教育要求落到實處。
（二）注重安全管理。建立政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機制，鼓勵購買勞動教育安全相關(guān)保險，保障勞動教育正常開展?？茖W(xué)評估勞動教育實踐活動的安全風(fēng)險，認(rèn)真排查清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患，依據(jù)學(xué)生身心發(fā)育情況，探索制定適合的勞動教育工作規(guī)程，加強中小學(xué)生勞動安全教育，強化安全風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處置機制。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。各地要組織開展勞動教育經(jīng)驗交流和成果展示活動，及時推廣典型經(jīng)驗和做法。要大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡，積極宣傳企事業(yè)單位和社會機構(gòu)開展和提供勞動教育服務(wù)的先進事跡，營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍。
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中共泰州市委辦公室??????? ??????????????2022年8月16日印發(fā) |
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